29/11/2014, [*] MK Bhadrakumar, Indian Punchline
Traduzido pelo pessoal da Vila Vudu
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| Países membros da OPEP |
A reunião da OPEP em Viena na 5ª-feira (27/11/2014) foi como divisor de
águas, no ir e vir da maré da política de energia. A Arábia Saudita expôs ali, sem meias
palavras, a decisão de que não haverá qualquer
corte na produção para deter a acentuada queda nos preços do petróleo.
Ouviram-se vozes discordantes, mas na OPEP os sauditas mandam e desmandam.
Será o raiar de uma “nova ordem do petróleo”? Os sauditas distribuíram
notícias de que a OPEP está realmente em guerra aberta contra os produtores
norte-americanos de petróleo de xisto, e de que é guerra necessária, para que
se preservem as fatias de mercado dos países reunidos na OPEP.
Mas, privadamente, os sauditas já informam que todos tratem de aprender a viver com
menor renda por um ano ou dois, e que se agarrem com
unhas e dentes à própria fatia de mercado. Mas nem todos estão convencidos de
que a posição dos sauditas seja autêntica.
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| Reunião da OPEP em Viena, Áustria - 27/11/2014 |
Há mérito na posição dos sauditas, na medida que já se constatou grande
mudança no mercado global de petróleo nos anos recentes. Se o forte aumento nos
preços do petróleo em meados dos anos 2000 (graças a forte aumento na demanda
global) galvanizou a busca por novas fontes, e eventualmente levou ao uso das
revolucionárias tecnologias do fracking e da perfuração horizontal, para
extrair petróleo de “formações de xisto” nos EUA, o salto na produção gera a ameaça de crise de excesso de oferta.
Somada ao enfraquecimento da demanda por
petróleo na Europa (Alemanha) e Ásia (China e
Japão), só a produção adicional dos EUA (4 milhões de barris/dia) significa
aumento substancial na oferta (antes baseada em 75 milhões de barris/dia). Além
disso, houve aumento na produção de petróleo também no Canadá e na Rússia, e a
Líbia está de volta aos negócios, depois da caótica “mudança de regime” pela
qual o país passou.
Essencialmente, a OPEP (saudita) decidiu deixar o preço cair a um preço
tal que os projetos de perfuração de altíssimo custo em curso nos EUA sintam
que a nova produção é antieconômica e sejam forçados a desistir.
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| Abdalla Salem El-Badri, Secretário Geral da OPEP |
É gambito de alto risco, porque ninguém sabe, com certeza, qual o ponto a
partir do qual a extração de petróleo de xisto tornar-se-á “não lucrativa”.
Na verdade, a combinação de demanda mais fraca e oferta crescente fez o
preço cair de US$ 115/barril em meados de junho, para US$ 80/barril em meados
de novembro. Depois da reunião da OPEP na 5ª-feira (27/11/2014), os preços
literalmente desabaram. O Brent cru está agora em torno de US$ 70/barril.
Claramente, a influência da OPEP sobre o mercado mundial de petróleo já
não é hoje a mesma de antes, historicamente. Até o presente, a OPEP (que produz
hoje 40% do petróleo do mundo) podia “controlar” efetivamente o preço mundial
do petróleo pelo método simples de coordenar cortes (ou picos positivos) na produção.
Já não é o caso.
Produziremos
30 milhões de barris/dia nos próximos seis meses, e veremos como se comportam
os mercados.
Assim o secretário-geral da OPEP, Abdalla El-Badri comentou o resultado da
reunião de 5ª-feira (27/11/2014) em Viena. Em resumo, há à vista uma nova era no
mecanismo de fazer preço para o petróleo, na qual o próprio mercado administrará
a oferta, não mais a OPEP.
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| Preços de petróleo até 2040, previsão (EIA -EUA) (Clique na imagem para aumentar) |
Enquanto isso, para todos os efeitos práticos, a OPEP declarou guerra aos
perfuradores norte-americanos de xisto, com os EUA
como novo “produtor duvidoso” [orig. swing producer]. O impacto de tudo
isso na política mundial não pode ser mais profundo. Se o mundo estava dividido
entre países produtores e países consumidores de petróleo, os países
consumidores serão os grandes ganhadores.
A queda nos preços do petróleo para US$ 70 ou abaixo disso por barril é
como ganhar a sorte grande para aquelas economias e entre elas estão a União
Europeia, China, Japão e Índia. A conta a pagar por petróleo importado da
Índia, ano passado, chegou a US$135 bilhões. A economia é muito substancial.
Moscou deu-se por parte prejudicada, com EUA e
Irã, os principais perdedores ante a queda nos preços do petróleo. Mas a
história não acaba aí. Moscou parece ter interesses comuns com a Arábia
Saudita, como país produtor interessado em desalojar do mercado o petróleo de
xisto dos norte-americanos.
Interessante: o Ministro de Relações Exteriores da Arábia Saudita, Faisal
Al-Saud, visitou Moscou apenas uma semana antes da reunião da OPEP, e os dois
países concordaram amplamente com a abordagem saudita a ser divulgada, como
foi, na reunião da OPEP.
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| Sergey Lavrov em 22/11/2014 |
Como o Ministro de Relações Exteriores da Rússia Sergey Lavrov disse depois das
conversações com o ministro saudita,
(...) quando países
exportadores de petróleo veem desequilíbrio entre oferta e demanda, quando veem
que a oferta ou a demanda está sendo artificialmente manipulada por atores
particulares no mercado, é claro que têm o direito de tomar medidas que visem a
corrigir aqueles fatores não objetivos, para devolver o mercado à sua posição
natural.
Mais uma vez, a queda nos preços do petróleo teria variados impactos
também na China. O ponto é que se sabe que a China tem as maiores reservas do
mundo de gás de xisto. Atualmente está às voltas com a extração – o que pode
mudar, se a tecnologia norte-americana for acessível.
A assinatura do recente acordo entre China e os EUA pode dar o ímpeto de
que os dois lados carecem para cooperar na extração do petróleo de xisto.
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| Extraindo petróleo de xisto em West Virginia, EUA |
Mas, feitas todas as contas, a atitude dos sauditas, de desafio, é jogada
arriscada. Com certeza é mais barato bombear petróleo na Arábia Saudita, que
extrair petróleo de solos de xisto no Texas ou Dakota do Norte. Em princípio,
claro, se o preço do petróleo continuar a cair, pode acontecer de os produtores
norte-americanos fugirem do negócio – com o que os preços do petróleo se
estabilizarão e a OPEP manterá sua fatia de 40% do mercado.
O caso é que ninguém sabe qual terá de ser o preço do petróleo no mercado
mundial, para que o boom do xisto realmente fracasse. A Agência
Internacional de Energia só sabe que cerca de 4% dos projetos de xisto dos EUA
podem ruir, se o preço do petróleo cair abaixo de US$ 80/barril. Por outro
lado, muitos projetos na formação Bakken em Dakota do Norte permanecerão nos
negócios, a menos que os preços do petróleo caiam abaixo de US$ 42/barril (o
que é impensável).
Será longa jornada noite adentro até junho/2015, quando deve acontecer a
próxima reunião da OPEP.
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[*] MK Bhadrakumar foi diplomata de carreira do Serviço Exterior da Índia. Prestou serviços na União Soviética, Coreia do Sul, Sri Lanka, Alemanha, Afeganistão, Paquistão, Uzbequistão e Turquia. É especialista em questões do Oriente Médio, Afeganistão e Paquistão e escreve sobre temas de geopolítica, de energia e de segurança para várias publicações, dentre as quais The Hindu e Ásia Times Online, Al Jazeera, Counterpunch, Information Clearing House, e muita outras. Anima o blog Indian Punchline no sítio Rediff BLOGS. É o filho mais velho de MK Kumaran (1915–1994), famoso escritor, jornalista, tradutor e militante de Kerala, Índia.
